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部長講話提振士氣鼓舞人心

　　■增強(qiáng)凝聚力向心力

　　安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 侯淅珉

　 　聽了政高部長的報(bào)告，非常振奮，備受鼓舞，明確了目標(biāo)。今年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加大頂層設(shè)計(jì)，措施具體，對(duì)全國各地的城市工作起到了積極引領(lǐng)作用。在義 烏、中衛(wèi)、珠海等地連續(xù)召開的現(xiàn)場會(huì)增強(qiáng)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的凝聚力和向心力。明年，希望住房城鄉(xiāng)建設(shè)部能夠加強(qiáng)對(duì)具體工作的指導(dǎo)，在技術(shù)上、政策上給予 幫助。

　　■作為新兵壓力大

　　山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 王玉志

　　政高部長的報(bào)告提振士氣、鼓舞人心，占位高、方向明、任務(wù)實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，為今后一個(gè)時(shí)期的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向，聽了以后很受啟發(fā)，也很感動(dòng)。作為今年8月才到崗的新兵，既感受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生中的重要作用，也覺得壓力大、責(zé)任重。

　　■讓大家很有信心

　　天津市規(guī)劃局局長 嚴(yán)定中

　 　部長報(bào)告是一個(gè)振奮人心的報(bào)告，從5個(gè)方面總結(jié)了去年一年的工作成績，讓人很有信心；是一個(gè)講政治的報(bào)告，字里行間都強(qiáng)調(diào)講精神氣兒，鼓勵(lì)住房城鄉(xiāng)建設(shè) 系統(tǒng)干部奮發(fā)有為；是一個(gè)勇于承擔(dān)責(zé)任的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的責(zé)任。中央城市工作會(huì)議中有很多新的觀念、新的方法，需要繼續(xù)學(xué) 習(xí)，我們期待住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

　　■2015年是豐收創(chuàng)新發(fā)展年

　　廣東省惠州市副市長 鄧慶忠

　 　政高部長講話，讓我們知道過去一年什么樣。過去一年是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的豐收之年，為保經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長作出貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作都取得了很大成果；過去一年是創(chuàng) 新之年，在房地產(chǎn)市場去庫存、保增長，棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)等方面采取新舉措，取得很好的效果；過去一年是發(fā)展之年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)地位凸顯，作用越來越 大。政高部長布置了明年的具體工作，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要腳踏實(shí)地抓好落實(shí)，堅(jiān)持改革發(fā)展，利用各種平臺(tái)來推動(dòng)城鄉(xiāng)管理工作。

　　■貫徹中央城市工作會(huì)議精神到位

　　新疆自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 張鴻

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)精神非常到位。陳部長的講話體現(xiàn)了十八屆五中全會(huì)的精神，體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，特別是體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，更體現(xiàn)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)這幾年的工作實(shí)際和全國人民的期盼。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)迎來春天

　　■載入住房城鄉(xiāng)建設(shè)史

　　青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 賈應(yīng)忠

　 　中央城市工作會(huì)議為怎樣做好城市工作指明了方向，給城市工作提出了定位，直面當(dāng)前全國各個(gè)城市發(fā)展過程中存在的突出問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為中央城市工作 會(huì)議的召開做了大量艱苦而細(xì)致的工作。這次會(huì)議的召開，為今后的城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)，標(biāo)志著住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的一大突破， 應(yīng)該在住房城鄉(xiāng)建設(shè)史上載上重要的一筆。

　　■住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地位提高

　　四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 何健

　 　中央城市工作會(huì)議的召開是今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的最大成績。這次會(huì)議是真正和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)息息相關(guān)的會(huì)議。此次會(huì)議的召開，從法律上強(qiáng)化了住房城鄉(xiāng) 建設(shè)系統(tǒng)的職能，從領(lǐng)導(dǎo)層面上提高了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的地位和作用，中央城市工作會(huì)議的召開對(duì)城市工作具有里程碑式的意義。

　　■2016年工作實(shí)現(xiàn)良好開局

　　江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 陳平

　 　中央城市工作會(huì)議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的舉辦，為2016年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了良好的開局。中央城市工作會(huì)議的召開標(biāo)志著住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 真正迎來了春天。建國以來，城市發(fā)展波瀾壯闊、高速猛進(jìn)，城鎮(zhèn)化帶來的成就舉世矚目，但在這個(gè)進(jìn)程中，城市矛盾、城市病越來越突出。中央城市工作會(huì)議召 開，對(duì)于提升城市工作的重要性意義重大。

　　■“本領(lǐng)恐慌”基層人員有體會(huì)

　　廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 王芃

　 　中央城市工作會(huì)議的召開對(duì)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展來說是大好機(jī)遇。但是，政高部長提到“本領(lǐng)恐慌”，作為基層人員現(xiàn)在越來越有體會(huì)，并且感到“壓力山 大”。城市是所有經(jīng)濟(jì)、文化、政治等活動(dòng)中心，但原來大家的認(rèn)識(shí)并不到位，沒有把城市作為有機(jī)生命的整體來看待。要實(shí)現(xiàn)從劃槳人到掌舵人的轉(zhuǎn)變，真正將城 市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化工作上升到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面。

搞好房地產(chǎn)為國作貢獻(xiàn)

　　■情況不同要對(duì)癥下藥

　　江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 周嵐

　 　穩(wěn)定房地產(chǎn)市場對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到非常重要的作用。在去庫存問題上，各地情況各不相同，大城市房屋供不應(yīng)求，落后地區(qū)的庫存壓力相對(duì)較大，應(yīng)在宏觀上 增加項(xiàng)目的宜居性和宜業(yè)性，吸引更多的人口；在微觀上注重樓盤細(xì)節(jié)，盡量改善項(xiàng)目的配套、交通、環(huán)境等因素，提高項(xiàng)目的品質(zhì)。

　　■將優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)向中小城市

　　福建省三明市副市長 紀(jì)熙全

　　中央把房地產(chǎn)去庫存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)之一，而在一線城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，很多人又買不起房子，這是一種畸形的存在。能否通過區(qū)域性的城市規(guī)劃，將醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)公共資源轉(zhuǎn)移到中小城市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)該加強(qiáng)這方面的戰(zhàn)略研究。

　　■針對(duì)問題開良方

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市副市長 魏鳳君

　　明年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在去庫存工作中開出一系列處方。如，推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租并舉的住房制度；鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房；用好用足住房公積金；繼續(xù)推動(dòng)棚改貨幣化安置；大力發(fā)展住房租賃市場；推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展；繼續(xù)管控好土地供應(yīng)等。

　　■公租房貨幣化安置措施非常正確

　　甘肅省張掖市委常委、副市長 姜列友

　 　近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在破解城市難題方面的主脈和方向更加明確，措施上更加務(wù)實(shí)。在去庫存化方面，棚戶區(qū)改造和公租房貨幣化安置措施非常正確。推動(dòng)住 房租賃市場的規(guī)�；�和專業(yè)化，可以考慮設(shè)立一些政策性平臺(tái)公司，收購后向市場出租。另外，稅務(wù)部門要協(xié)同發(fā)力，制定更加合理的稅收政策，增加去庫存的動(dòng) 力。

沒有權(quán)威性規(guī)劃變空話

　　■拆違工作推向縱深

　　浙江省金華市副市長 祝倫根

　　樹立城市規(guī)劃權(quán)威，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。一是堅(jiān)持依法拆違，加快立法，做到有法可依；二是把拆違工作向縱深推進(jìn)，如房前屋后、小街小巷等；三是和諧拆違，避免引起上訪事件；四是注重拆違改造空間的有效利用。

　　■協(xié)調(diào)解決各種關(guān)系

　　遼寧省鞍山市副市長 趙余富

　　落實(shí)規(guī)劃的權(quán)威性，這句話說起來容易做起來難。規(guī)劃的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威、規(guī)劃的權(quán)威和地方利益的碰撞等都需要協(xié)調(diào)解決好。只有將規(guī)劃權(quán)威性樹立起來，地方的城市設(shè)計(jì)、城市建設(shè)、城市管理才能有法可依。

　　■很多問題都出在規(guī)劃上

　　云南省麗江市副市長 李洪林

　 　住房城鄉(xiāng)建設(shè)有很多問題都出在規(guī)劃上。現(xiàn)在規(guī)劃的權(quán)利在市長手里，來一位市長換一套規(guī)劃，城市規(guī)劃整體部署經(jīng)常被推翻重來，城市建設(shè)就會(huì)陷入無所適從的 尷尬局面。農(nóng)村危房改造工作的考核周期要延長，過于重視施工進(jìn)度，容易出現(xiàn)安全質(zhì)量問題。另外，綜合管廊建設(shè)不能搞“一刀切”，要按實(shí)際情況制訂不同的標(biāo) 準(zhǔn)。

　　■把規(guī)劃改革放在首位

　　重慶市規(guī)劃局局長 曹光輝

　 　要正確認(rèn)識(shí)和判斷當(dāng)前的規(guī)劃工作形勢(shì)，要把改革放在第一位，按照中央城市工作會(huì)議中提出的要求推進(jìn)工作。目前規(guī)劃、建設(shè)、管理系統(tǒng)中的體制不完善，到城 鎮(zhèn)一級(jí)，體制已經(jīng)七零八碎。俗話說：“體制不牢、地動(dòng)山搖”。一個(gè)規(guī)劃局就幾個(gè)人怎么有效地開展工作，怎么指導(dǎo)千變?nèi)f化的城鎮(zhèn)化發(fā)展問題？所以機(jī)制體制一 定要完善。

　　■在操作層面剛性化

　　甘肅省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 楊詠中

　　依法治規(guī)很重要，規(guī)劃一定要建立在法定意義上。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要樹立城市規(guī)劃的權(quán)威，而城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一定是建立在法定規(guī)劃之上的，要堅(jiān)持以法建規(guī)、以法控規(guī)、以法管規(guī)。執(zhí)行規(guī)劃時(shí)，在操作層面應(yīng)剛性化，讓規(guī)劃“名正言順”。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是民心工程又是發(fā)展工程

　　■制訂細(xì)則確保落實(shí)

　　吉林省吉林市副市長 魏連章

　　對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，陳部長的講話很接地氣。吉林市是地下綜合管廊建設(shè)的試點(diǎn)城市之一，首批資金18億元已經(jīng)到位。但地方單位落實(shí)不到位，管線一直不入廊，希望住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與通信電力等部門協(xié)調(diào)，制訂具體的細(xì)則，推動(dòng)管線入廊。

　　■頂層設(shè)計(jì)融資模式

　　湖南省岳陽市委常委、副市長 唐道明

　　關(guān)于地下綜合管廊建設(shè)的融資模式問題，現(xiàn)在很多社會(huì)力量想通過PPP的形式進(jìn)入到城市建設(shè)中來，但是由于回報(bào)機(jī)制等一些問題，往往造成合作終止，只能由政府財(cái)政來埋單，如何將這種模式設(shè)計(jì)到位，需要住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)。

　　■運(yùn)用好政策性投資

　　寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市市長 萬新恒

　　城市地下管廊和海綿城市建設(shè)要運(yùn)用好政策性投資，比如國開行的貸款和發(fā)改部門的專項(xiàng)資金。同時(shí)，通過PPP模式，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，帶動(dòng)社會(huì)投資。地下管廊和海綿城市建設(shè)會(huì)有交集，建設(shè)完成后，要通過智慧管理加以利用，一是提高使用效率，二是可以減少安全事故。

　　■增加試點(diǎn)范圍

　　甘肅省天水市副市長 王鈞

　　今年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推動(dòng)了海綿城市和地下綜合管廊試點(diǎn)工作，今后，試點(diǎn)的范圍在今年的基礎(chǔ)上能不能繼續(xù)增加？試點(diǎn)工作能夠促使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作快速推進(jìn)。在國家層面上看，就區(qū)域平衡發(fā)展角度講，都應(yīng)加大力度，支持和重視西部城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
 

　　■對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大投入

　　寧夏回族自治區(qū)銀川市副市長 徐慶

　　城市建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。對(duì)于西部地區(qū)，如寧夏一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家還是要加大投入。一些相關(guān)指標(biāo)應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，不能等到城市發(fā)展出現(xiàn)問題時(shí)再來考慮。
 

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